|
|
Шапкина Н.В.
ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И СТАТУС ЖЕНЩИН: ПЕРСПЕКТИВЫ ФЕМИНИСТСКОГО АНАЛИЗА |
|
| Бытует мнение, что среди феминистских
направлений есть разногласия в вопросе определения отношения женщин к Welfare
State и природы самого государства всеобщего благосостояния (4).
Теоретический вопрос о природе государства зачастую редуцируется в феминистической
теории и превращается в дискуссию о том, является ли государство капиталистическим,
патриархальным, или тем и другим вместе. M.McIntosh и E.Wilson доказывают,
что государство является по существу своему капиталистическим, так как
патриархат в своей первоначальной форме (как семейный патриархат) преодолен,
хотя все еще существует подавление женщин внутри семьи, которое является
следствием ее особого ?нерабочего? статуса (4). Другие представители феминизма,
например, Z.Eisenstein, считают, что произошла смена семейного патриархата
социальным, в котором государство играет важную роль в воспроизводстве
патриархальной власти (6). C.Ungerson полагает, что с появлением современного
социального государства изменения статуса женщины могут быть проинтерпретированы
как смена сферы подавления женщины: с частной на общественную (2).
Наиболее интенсивная критика фокусируется представителями феминизма на вопросе ?социального воспроизводства?. Основными вопросами для феминистического анализа в этом направлении являются следующие: ?Почему женщины играют ведущую роль в социальном воспроизводстве??, ?Что это значит для женщин??, ?Необходимо ли менять это положение и как??. При этом различные феминистические направления по-разному объясняют подчиненную социальную позицию женщин. ?Свободный? (libertarian) феминизм делает акцент на индивидуальной свободе женщины, достигаемой через свободу рыночной экономики, равенство прав и социальную справедливость, выдвигая лозунг ?За жизнь, свободу и собственность?. Основной причиной подавления женщин признается вмешательство государства в частную жизнь людей. Либеральный (liberal) феминизм исходит из убеждения в том, что отношение общества к женщинам нарушает их право на свободу, равенство и препятствует развитию их навыков и способностей. Основной причиной этого является дискриминация женщин, коренящаяся в иррациональных предрассудках и стереотипах в отношении женщин. Одно из направлений выхода из этой ситуации состоит в реформировании законодательства и изменении сексистских установок социального сознания. Другое направление - обеспечение возможности реализации женщинами их возможностей и прав. Например, право на контрацепцию, аборты, государственное обеспечение ухода за детьми даст возможность женщине стать свободной и реализовать свои устремления. В рамках направления welfare feminism речь ведется об удовлетворении потребностей женщин в частной сфере (как матерей и жен). Основным принципом обеспечения благосостояния признается доступность для женщин различных услуг, льгот, пособий. Радикальный феминизм рассматривает социальное подавление женщин как миноритарной группы мужчинами как доминирующим большинством. В отношении политики государства всеобщего благосостояния радикальные феминистки полагают, что она является своего рода проявлением мужской власти над женщинами посредством государства. Доказательством этого может служить тот факт, что в большинстве государственных служб преобладают мужчины - в парламенте, правительстве, высших эшелонах системы здравоохранения, образования, социальной защиты, в юридической сфере и т.д. Обязанностью женщин, по мнению представителей данного направления, является обеспечение изменений в развитии политики государства всеобщего благосостояния (под контролем женщин), и распространение неиерархичных социальных ценностей. Социалистический феминизм критикует Welfare State за выражение патриархальных и капиталистических интересов, за усиление зависимой роли женщины внутри семьи и низкой ставки оплаты труда. Рассматривая роль государства в обеспечении благосостояния граждан, Mary McIntosh определяет Welfare State как непрямое подавление женщин, поскольку оно способствует усилению ее финансовой зависимости в семье (5). Elizabeth Wilson определяет Welfare State как ?государственную организацию семейной жизни?, при которой женщины сталкиваются с вмешательством государства в семейную жизнь (4). Представители этого направления сходятся во мнении, что необходимо изменение социальных отношений, уничтожение иерархий и различий между производителем и потребителем услуг, ликвидация ?дискриминационного? распределения домашних обязанностей и деления на оплачиваемый и неоплачиваемый труд. Согласно ?black feminism? (?черному? феминизму), подавление женщин является следствием расистского и/или империалистического патриархата. Принципом обеспечения благосостояния должен стать контроль за нерасистским и несексистским обеспечением социальной политики, с правом автономного пользования социальными услугами для афроамериканок. В начале становления феминистской теории акцент делался на изучении феномена подавления женщин в обществе относительно структурных противоречий внутри социальных систем: капитализма, патриархата. Сегодня феминистическая теория представлена большим количеством сравнительных исследований, которые анализируют положение женщин в разных обществах, а также внутри различных страт, этнических групп и культур. Clare Ungerson анализирует институциальные различия в социальной политике, в частности в организации ухода за больными, престарелыми, инвалидами (2). Свой анализ она сосредоточила вокруг различий между типами социальной политики Дании и Великобритании. Развитие современного Welfare State в Великобритании в основном базировалось на семейной организации социального воспроизводства индивидов. Одним из результатов такого ?фамилизма? (?familism?) явилось то, что женщины рассматривались преимущественно как матери и жены, что означало их ответственность за домашний труд. Это затрудняло интеграцию женщин в общественную сферу труда. Таким образом, женщины оставались экономически зависимыми от своих мужей и редко имели возможность обеспечивать себя самостоятельно через оплачиваемый труд. Кроме того, ?семейно-ориентированная? социальная политика делала их также зависимыми от государства. После второй мировой войны система благосостояния включала государственную программу социальной помощи (в основном ориентированной на помощь бедным) и систему страхования. ?Семейная? направленность социальной политики проявлялась в следующих положениях: первое, семья играет важную роль в процессе социального воспроизводства, хотя Welfare State влияет на семью и модифицирует ее; второе, государство поддерживает традиционное разделение труда по полу между мужчиной-кормильцем и зависимой женой. Такая идеология ?семейной? политики происходит от концепции социальной политики Бевериджа и плана организации национальной системы страхования, согласно которым женщины должны были полагаться на своих мужей в финансовом обеспечении и нести ответственность за заботу о своем муже, детях, больных и престарелых родственниках. Такая дискриминационная социальная политика оказала влияние на социальное и экономическое положение женщин в Великобритании. Отсутствие общественных институтов воспитания и присмотра за детьми означало, что от женщины вместо работы ожидается лишь уход за ребенком. В результате в Великобритании замужние женщины с маленькими детьми имеют наименьший в Европе уровень трудовой активности. В Дании после второй мировой войны получила свое развитие иная форма партнерства между государством и семьей. Ее отличительной чертой стала ответственность государства за организацию и финансирование системы ухода за детьми, больными и престарелыми. Наиболее важным стал процесс принятия и постепенной институциализации двойной роли женщины - как работника и как матери. Реформы 60-х годов затронули многие вопросы социального обеспечения, в том числе следующие, наиболее важные для женщин: система выплат на всех детей и дополнительно родителям-одиночкам; жилищная политика, предусматривавшая субсидии семьям с низким доходом и одиноким родителям; ответственность местных властей за строительство детских садов, где пребывание детей оплачивалось на 80% государством; бесплатное здравоохранение и образование (от начальной школы до университета); ответственность государства за строительство домов ухода за престарелыми. Развитие датского варианта Welfare State дало возможность женщинам самостоятельно обеспечивать себя и изменило их позицию в общественной сфере. Современные феминистские направления сходятся во мнении, мужская власть качественно изменилась: сексуальное доминирование в современных обществах уже не выступает как легитимный источник власти, но сохраняется сильное доминирование мужчин в экономической и политической сферах. Общий вывод феминистских подходов таков: это дает женщинам новую платформу, с которой можно увереннее вести борьбу с мужским доминированием как в частной, так и в общественной жизни. ЛИТЕРАТУРА: 1. Evetts J. Women and Career: Themes and Issues in Advanced Industrial Societies. Longman, 1994. 2. Ungerson C. (Ed.)Women and the Welfare State // Gender and Caring. KeysetComposition, 1990. 3. Williams F. Social Policy: A Critical Introduction Issues of Race, Gender and Class. Polity Press, 1989. 4. Wilson E. Women and the Welfare State. J.W.Arrowsmith Ltd, 1977. 5. Women and Social Change: Non-profits and Social Policy. Longman, 1992. 6. Women Take Issue. Aspects of Women?s Subordinaion. Women?s Studies Group. Hutchinson of London, 1978. |
| Обложка | От редактора | Часть 1 | Часть 2 | Часть 3 | Авторы |
Copyright©
Кафедра социальной работы и авторов, 1999.